2015原材料工业经济运行

2014年，原材料工业面对错综复杂的国内外经济形势，积极应对经济下行压力，着力推进行业管理创新，努力化解产能过剩，大力拓展下游需求，行业经济运行总体保持平稳增长态势，产业结构调整取得新进展。一、2014年原材料工业运行特点

（一）行业生产运行总体平稳，但增速放缓。2014年原材料工业增加值增速8.3%，较2013年下降2个百分点，其中石化、钢铁、有色、建材行业增长分别为7.2%、7.2%、11.4%和9.6%。

（二）经济效益略有改善，但整体盈利水平仍然较低。从利润构成来看，下游深加工环节占比加大，如有色金属采选、冶炼同比分别下降12.4%和13.7%，但压延加工同比增长11.6%，建材行业中水泥制品、轻质建材、玻璃纤维、隔热材料、卫生陶瓷等利润增速均高于12％。

（三）主要产品价格呈现下跌或低位震荡态势。钢材价格持续低迷，有色金属价格总体震荡调整，建材产品价格总体稳定。

（四）固定资产投资增速放缓，行业结构调整加快。2014年固定资产投资领域，化工和有色金属行业同比分别增长10.5%和4.6%，建材行业同比增长14%，钢铁、电解铝、水泥行业同比分别下降3.8%、17.8%、18.7%，产能过快增长势头得到遏制，行业发展正从规模式增长向内涵式增长转变。

（五）行业技术创新步伐加快，节能环保再上新台阶。2014年，钢铁行业成功产业化一批新产品，建材行业精细陶瓷、闪烁晶体、耐高压复合材料气瓶等产业化技术实现突破。节能环保方面，原材料工业主要污染物排放和能源消耗指标均有所下降。

（六）出口贸易大幅增长，产品档次有所提高。

二、当前存在的主要问题

（一）产能过剩和需求不足共存，市场供求矛盾突出。从市场需求看，国内对大宗原材料消费将进入峰值弧顶区，国内粗钢近3年表观消费量分别为6.7、7.7、7.4亿吨，已呈现缓中趋降趋势。预计在经济新常态下，原材料工业产能过剩问题将长期存在，倒逼钢铁、石化、有色、建材等行业加快转型调整。

（二）环境和安全约束增强，市场竞争环境亟待规范。2015年开始实施新的环保法和排放标准，相当一部分钢铁和水泥企业不能满足要求，钢铁企业达标排放吨钢环保投资需增加13%，运营费用约增加200元。市场竞争环境方面，一些地方还存在执法不严、企业不运行环保设施、生产销售伪劣产品等情况。

（三）部分关键材料保障能力不足，新材料仍是战略性新兴产业制约的突出问题。2014年我国新材料产业加快发展，一批高端金属结构材料、特种功能材料获得新突破，一些地方如湖南、江苏、广东等省份相继出台了专项资金、首批次应用补贴等政策措施，但与发达国家和战略需求相比，国内新材料产业还有较大差距，大量关键材料依赖进口局面没有根本改变。

三、2015年展望和重点工作措施

2015年，随着中央稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策的细化落实，特别是棚户区改造、中西部基础设施建设力度不断加大，以及“一带一路”等重大战略的实施，国内原材料需求总体有望保持稳定，预计2015年原材料工业增加值增速8%左右，有望保持平稳发展势头。但在宏观经济调结构、促转型的总体形势下，以及受产能严重过剩等因素影响，行业增速会进一步放缓，钢铁、电解铝等面临较大困难，下行压力较大。2015年重点采取以下工作措施，促进原材料工业经济平稳健康运行：

一是妥善处理好化解过剩产能与稳增长的关系。

二是大力拓展原材料工业产品市场需求。

三是加强经济运行监测，继续深化行业管理。

四是继续培育新材料产业，引导新材料产业健康发展。