我国产业集聚区建设经验借鉴

一、注重集聚区整体环境建设

《中国21世纪议程》中指出，发展必须坚持综合、长期、渐进的可持续发展的战略与对策。在经济快速发展阶段，必须充分考虑资源与环境的承载能力。在目前的工业区建设中，保护公共环境和山水资源免受威胁的发展理念正日益受到推崇。在此理念指导下进行的集聚区较为成功的案例有：北京经济技术开发区、苏州工业园区等。

生态型开发——北京经济技术开发区：国内外成功的开发区普遍重视园区内自然生态环境。北京经济技术开发区在建设前期，就坚持走生态型开发和可持续发展的道路，开发区提出“以绿引资，以绿养资”的发展策略，开发区周围绿林环绕，与周边高速公路和环路有300米、1000米宽的绿化带，区内加大绿化面积，注重植物搭配，绿地率达35%以上，形成“四季常青、三季有花”的绿色系统，空气质量优于市区1～2个等级。开发区运作良好，成功地引进了世界500强中30多家企业来此落户。

环境重于政策——苏州工业园区：苏州工业园区不仅拥有为外商提供优质服务的软件环境，它的硬件环境也堪称一绝。工业区在环境最优的地区，7平方公里的金鸡湖周围，布置居住，创建了居住、工作同样优越的环境，郁郁葱葱的绿地和色彩柔和的厂房充满亲切的乡情，走进苏州工业园区，就像进入一个大花园，到处洋溢着典雅、温柔、幽静的魅力。一流的软、硬件环境，是苏州工业园区取得骄人业绩的重要关键。

二、致力于科技推动提升产业结构

信息化推动工业化——台湾新竹：台湾新竹工业园区创建之初，新竹是台湾西部工业化程度最低的城市，其在科技资源缺乏的情况下发展起来，得益于园内公共性质的工业技术研究院，研究院与工业园内企业保持密切联系，负责搜集与企业有关的新技术和有关信息，并提供具有较准确的商业价值的研究成果，帮助企业获得国内外先进技术和最新信息，促进工业园经济的可持续发展。

培育核心企业，实现专业化发展——萧山经济技术开发区：萧山经济技术开发区通过核心企业万向集团的培育，形成以汽车十字万向节为主导产品的汽车配件专业化生产，促进了特色产业群的集聚，产业链的延伸，做大做强了汽配工业，扩大了国内外市场占有率，确立了同类产品市场上的统治地位。萧山开发区的专业化模式，保证了开发区的持续发展。

三、避免低效率的土地扩张

建设集约化工业区——广东顺德：地处改革开放最早的珠三角地区的广东顺德，80年代初，借助于外力推动，工业化进入超常规发展阶段，工业用地快速扩张，上世纪末工业用地达47平方公里。顺德工业用地扩张经历了三个阶段，工业化初期，工业布局分散，工厂占地大、效益差，第二阶段开始注重工业区规划和布局，但土地投入量较大，利用率不高。第三阶段开始走挖潜和集约化使用工业用地的道路，对已有土地利用率低的重新投入使用，推动集约工业区的建设，工业布局以连片开发为主，为企业提供更完善的配套服务，提高土地资源的利用率。

四、研究结论

就产业集聚区的现实条件和目前国内大多数新兴园区的建设能力而言，纯粹以生态环境进行集聚区的开发与招商，显然还不到时机。在现有产业基础上，通过提高土地利用效率、技术升级，以及完善设施环境、优化服务质量等多元化手段来提高产业集聚区的近中建设档次与建设品味，在保护生态格局的大前提下，远期在科技引领下提升调整产业结构更符合大多数新兴园区的发展实际。